Partai Politik
Partai politik , sekelompok orang yang diorganisasi untuk memperoleh dan menggunakan kekuatan politik. Partai-partai politik berasal dari bentuk modern mereka di Eropa dan Amerika Serikat pada abad ke-19, bersama dengan sistem pemilihan dan parlementer, yang perkembangannya mencerminkan evolusi partai. Istilah partai sejak saat itu diterapkan pada semua kelompok yang terorganisir yang mencari kekuatan politik, baik dengan pemilihan demokratis atau dengan revolusi.
Dalam rezim-rezim prerevolusi, aristokrat, dan monarki sebelumnya, proses politik berlangsung dalam lingkaran-lingkaran terbatas di mana kelompok-kelompok dan faksi-faksi, yang dikelompokkan di sekitar para bangsawan atau tokoh-tokoh berpengaruh, saling bertentangan. Pembentukan rezim parlementer dan penampilan partai pada awalnya hampir tidak mengubah situasi ini. Untuk klik-klik yang terbentuk di sekitar para pangeran, adipati, bangsawan, atau marquess ada ditambahkan klik-klik yang dibentuk di sekitar para bankir, pedagang, industrialis, dan pengusaha. Rezim yang didukung oleh para bangsawan digantikan oleh rezim yang didukung oleh elit lain. Partai-partai berbasis sempit ini kemudian ditransformasikan ke tingkat yang lebih besar atau lebih kecil, karena pada abad ke-19 di Eropa dan Amerika muncul partai-partai tergantung pada dukungan massa.
Abad ke-20 menyaksikan penyebaran partai-partai politik di seluruh dunia. Di negara-negara berkembang, partai politik modern besar kadang-kadang didasarkan pada hubungan tradisional, seperti afiliasi etnis, suku, atau agama. Selain itu, banyak partai politik di negara-negara berkembang sebagian bersifat politis, sebagian lagi militer. Partai sosialis dan komunis tertentu di Eropa sebelumnya mengalami kecenderungan yang sama.
Partai-partai Eropa yang disebutkan terakhir ini menunjukkan kemampuan yang sama untuk berfungsi dalam demokrasi multipartai dan sebagai satu-satunya partai politik dalam kediktatoran. Awalnya berkembang dalam kerangka demokrasi liberal di abad ke-19, partai-partai politik telah digunakan sejak abad ke-20 oleh kediktatoran untuk tujuan yang sepenuhnya tidak demokratis.
Jenis partai politik
Perbedaan mendasar dapat dibuat antara partai kader dan partai berbasis massa. Kedua bentuk itu hidup berdampingan di banyak negara, terutama di Eropa barat, tempat partai-partai komunis dan sosialis muncul bersama partai-partai konservatif dan liberal yang lebih tua. Banyak pihak tidak termasuk dalam kategori mana pun tetapi menggabungkan beberapa karakteristik keduanya.
Pesta kader
Partai kader - yaitu partai yang didominasi oleh kelompok aktivis elit politik - berkembang di Eropa dan Amerika selama abad ke-19. Kecuali di beberapa negara bagian Amerika Serikat, Prancis dari tahun 1848, dan Kekaisaran Jerman dari tahun 1871, hak pilih sebagian besar terbatas pada pembayar pajak dan pemilik properti, dan, bahkan ketika hak untuk memilih diberikan kepada lebih banyak orang, politik pengaruh pada dasarnya terbatas pada segmen populasi yang sangat kecil. Massa orang terbatas pada peran penonton daripada partisipan aktif.
Partai-partai kader abad ke-19 mencerminkan konflik mendasar antara dua kelas: aristokrasi di satu sisi dan borjuasi di sisi lain. Yang pertama, yang terdiri dari pemilik tanah, bergantung pada perkebunan pedesaan di mana petani yang umumnya tidak berpendidikan ditahan oleh ulama tradisionalis. Kaum borjuis, yang terdiri dari industrialis, pedagang, pedagang, bankir, pemodal, dan orang-orang profesional, bergantung pada pegawai kelas bawah dan pekerja industri di kota-kota. Baik aristokrasi dan borjuasi mengembangkan ideologinya sendiri. Ideologi liberal borjuis berkembang pertama kali, berasal pada masa revolusi Inggris abad ke-17 dalam tulisan-tulisan John Locke, seorang filsuf Inggris. Itu kemudian dikembangkan oleh para filsuf Perancis abad ke-18.Dalam seruannya untuk kesetaraan hukum formal dan penerimaan ketidakadilan keadaan, ideologi liberal mencerminkan kepentingan kaum borjuis, yang ingin menghancurkan hak istimewa aristokrasi dan menghilangkan pengekangan ekonomi feodalisme dan merkantilisme. Tetapi, sejauh ini mengemukakan idealisme egaliter dan tuntutan kebebasan, liberalisme klasik borjuis mengekspresikan aspirasi yang sama bagi semua orang. Sebaliknya, ideologi konservatif tidak pernah berhasil mendefinisikan tema-tema yang terbukti menarik, karena tampaknya lebih dekat dengan kepentingan aristokrasi. Namun, untuk periode yang cukup lama, sentimen konservatif memang mempertahankan dampak yang cukup besar di antara orang-orang, karena itu disajikan sebagai ungkapan kehendak Allah. Di negara-negara Katolik Roma,di mana agama didasarkan pada ulama yang terstruktur secara hierarkis dan otoriter, partai-partai konservatif sering kali adalah partai-partai ulama, seperti di Prancis, Italia, dan Belgia.
Partai-partai kader konservatif dan liberal mendominasi politik Eropa pada abad ke-19. Berkembang selama periode pergolakan sosial dan ekonomi yang hebat, mereka menjalankan kekuasaan sebagian besar melalui kegiatan pemilihan dan parlemen. Begitu berkuasa, para pemimpin mereka menggunakan kekuatan tentara atau polisi; partai itu sendiri umumnya tidak diorganisir untuk kegiatan kekerasan. Unit-unit lokalnya ditugasi untuk memastikan dukungan moral dan finansial kepada para kandidat pada saat pemilihan, serta dengan memelihara kontak yang terus-menerus antara para pejabat terpilih dan para pemilih. Organisasi nasional berusaha untuk menyatukan anggota partai yang telah terpilih untuk majelis. Secara umum, komite lokal mempertahankan otonomi dasar dan masing-masing anggota legislatif memiliki independensi yang besar.Disiplin partai dalam pemungutan suara yang dibuat oleh partai-partai Inggris — yang lebih tua karena fakta bahwa Parlemen Inggris telah lama berdiri — nyaris tidak ditiru di Benua.
Partai-partai politik AS pertama abad ke-19 tidak terlalu berbeda dari partai-partai kader Eropa, kecuali bahwa konfrontasi mereka tidak terlalu ganas dan lebih sedikit didasarkan pada ideologi. Bentuk pertama AS dari perjuangan antara aristokrasi dan borjuasi, antara konservatif dan liberal, dilakukan dalam bentuk Perang Revolusi, di mana Inggris Raya mewujudkan kekuatan raja dan kaum bangsawan, para pemberontak yang dimiliki oleh kaum borjuis. dan liberalisme. Penafsiran seperti itu tentu saja disederhanakan. Ada beberapa aristokrat di Selatan dan, khususnya, aristokrat yang didasarkan pada institusi kepemilikan budak dan paternalistik atas tanah. Dalam pengertian ini, Perang Saudara (1861-1865) dapat dianggap sebagai fase kedua dari konflik kekerasan antara kaum konservatif dan kaum liberal. Namun,Amerika Serikat sejak awal merupakan peradaban yang pada dasarnya borjuis, berdasarkan pada rasa kesetaraan yang dalam dan kebebasan individu. Federalis dan Anti-Federalis, Republikan — semuanya milik keluarga liberal karena semuanya memiliki ideologi dasar yang sama dan sistem nilai-nilai fundamental yang sama dan hanya berbeda dalam cara yang dengannya mereka akan mewujudkan keyakinan mereka.
Dalam hal struktur partai, partai-partai AS pada awalnya sedikit berbeda dari rekan-rekan mereka di Eropa. Seperti mereka, partai-partai AS terdiri dari tokoh-tokoh lokal. Ikatan komite lokal dengan organisasi nasional bahkan lebih lemah daripada di Eropa. Di tingkat negara ada beberapa koordinasi yang efektif dari organisasi partai lokal, tetapi di tingkat nasional koordinasi seperti itu tidak ada. Struktur yang lebih orisinal dikembangkan setelah Perang Saudara — di Selatan untuk mengeksploitasi suara orang Afrika-Amerika dan di sepanjang Pantai Timur untuk mengendalikan suara para imigran. Desentralisasi yang ekstrem di Amerika Serikat memungkinkan suatu partai untuk membentuk kediktatoran lokal di kota atau kabupaten dengan menangkap semua posisi kunci dalam suatu pemilihan. Tidak hanya posisi walikota tetapi juga polisi, keuangan,dan pengadilan berada di bawah kendali mesin partai, dan mesin itu dengan demikian merupakan pengembangan dari partai kader asli. Komite partai lokal biasanya terdiri dari para petualang atau gangster yang ingin mengendalikan distribusi kekayaan dan memastikan kelanjutan dari kendali mereka. Orang-orang ini sendiri dikendalikan oleh kekuatan bos, pemimpin politik yang mengendalikan mesin di tingkat kota, kabupaten, atau negara bagian. Atas arahan komite, setiap daerah pemilihan dibagi dengan hati-hati, dan setiap kantor diawasi dengan ketat oleh agen partai, kapten, yang bertanggung jawab untuk mendapatkan suara untuk partai tersebut. Berbagai hadiah ditawarkan kepada pemilih sebagai imbalan atas janji suara mereka. Mesin itu dapat menawarkan bujukan seperti pekerjaan serikat, lisensi pedagang, kekebalan dari polisi,dan sejenisnya. Beroperasi dengan cara ini, suatu partai sering dapat menjamin mayoritas dalam pemilihan kepada kandidat yang dipilihnya, dan, setelah itu mengendalikan pemerintah daerah, polisi, pengadilan, dan keuangan publik, dll., Mesin dan kliennya dijamin bebas dari hukuman dalam kegiatan ilegal seperti pelacuran dan perjudian dan pemberian kontrak publik untuk pengusaha yang disukai.
Kemerosotan mekanisme partai bukannya tanpa manfaat. Imigran Eropa yang tiba di Amerika Serikat hilang dan terisolasi di dunia yang besar dan berbeda mungkin menemukan pekerjaan dan penginapan sebagai imbalan atas komitmennya kepada partai. Dalam sistem kapitalisme yang nyaris murni dan pada saat layanan sosial praktis tidak ada, mesin dan bos mengambil tanggung jawab sendiri yang sangat diperlukan untuk kehidupan masyarakat. Tetapi biaya moral dan material dari sistem semacam itu sangat tinggi, dan mesin itu seringkali murni eksploitatif, tidak melakukan pelayanan kepada masyarakat.
Pada akhir abad ke-19 ekses mesin dan bos serta karakter tertutup partai-partai mengarah pada pengembangan pemilihan primer, di mana calon partai yang akan dipilih dipilih. Gerakan utama menghilangkan hak para pemimpin partai untuk mendikte kandidat untuk pemilihan. Mayoritas negara mengadopsi sistem utama dalam satu atau lain bentuk antara tahun 1900 dan 1920. Tujuan dari sistem ini adalah untuk membuat partai-partai lebih demokratis dengan membuka mereka ke masyarakat umum dengan harapan mengimbangi pengaruh komite partai. . Dalam praktiknya, tujuannya tidak terwujud, karena komite tetap unggul dalam pemilihan kandidat untuk pemilihan pendahuluan.
Dalam bentuk aslinya, Partai Buruh Inggris merupakan tipe baru dari partai kader, membentuk hubungan perantara dengan partai-partai berbasis massa. Itu dibentuk dengan dukungan dari serikat buruh dan intelektual sayap kiri. Di pangkalan, setiap organisasi lokal mengirim perwakilan ke komite buruh distrik, yang kemudian diwakili di kongres nasional.
Partai Buruh awal (pra-1918) dengan demikian terstruktur dari banyak organisasi lokal dan regional. Itu tidak mungkin untuk bergabung dengan partai secara langsung; keanggotaan hanya datang melalui badan yang terafiliasi, seperti serikat pekerja. Dengan demikian ia mewakili jenis partai baru, tidak tergantung pada individu-individu yang sangat politis yang disatukan sebagai hasil dari keinginan mereka untuk memperoleh dan menggunakan kekuasaan tetapi pada perwakilan terorganisir dari kepentingan yang lebih luas - kelas pekerja. Partai Demokrat Kristen tertentu — Partai Sosial Kristen Belgia antara dua Perang Dunia dan Partai Populer Austria, misalnya — memiliki struktur analog: federasi serikat pekerja, organisasi pertanian, gerakan kelas menengah, asosiasi pengusaha, dan sebagainya. Setelah 1918 Partai Buruh mengembangkan kebijakan keanggotaan langsung pada model partai sosialis Kontinental,anggota individu diizinkan untuk bergabung dengan cabang-cabang daerah pemilihan setempat. Mayoritas keanggotaannya, terus berafiliasi daripada langsung untuk sebagian besar abad ke-20. Pada konferensi tahunan 1987, batasan proporsi delegasi serikat ditetapkan 50 persen.
