Teori Windows rusak
Teori jendela pecah , teori akademik yang dikemukakan oleh James Q. Wilson dan George Kelling pada tahun 1982 yang menggunakan jendela pecah sebagai metafora untuk gangguan dalam lingkungan. Teori mereka menghubungkan gangguan dan ketidaksopanan dalam suatu komunitas dengan kejadian kejahatan serius berikutnya.
Teori Windows Rusak memiliki dampak besar pada kebijakan polisi sepanjang tahun 1990-an dan tetap berpengaruh hingga abad ke-21. Mungkin aplikasi teori yang paling terkenal adalah di New York City di bawah arahan Komisaris Polisi William Bratton. Dia dan yang lainnya yakin bahwa praktik-praktik pemeliharaan-urutan yang agresif dari Departemen Kepolisian Kota New York bertanggung jawab atas penurunan dramatis dalam tingkat kejahatan di dalam kota selama tahun 1990-an. Bratton mulai menerjemahkan teori tersebut ke dalam praktik ketika kepala polisi transit Kota New York dari tahun 1990 hingga 1992. Pasukan petugas berpakaian preman ditugaskan untuk menangkap pelompat pintu pagar, dan, ketika penangkapan atas pelanggaran ringan meningkat, kejahatan dari semua jenis menurun secara dramatis. Pada tahun 1994, ketika ia menjadi komisaris polisi Kota New York,Bratton memperkenalkan "inisiatif kualitas hidup" berbasis windows-nya yang rusak. Inisiatif ini menindak panhandling, perilaku tidak tertib, minum-minum di tempat umum, pelacuran jalanan, dan mencuci kaca depan yang tidak diminta atau upaya-upaya lain semacam itu untuk mendapatkan uang tunai dari pengemudi yang berhenti di lalu lintas. Ketika Bratton mengundurkan diri pada tahun 1996, tindak kejahatan turun hampir 40 persen di New York, dan tingkat pembunuhan telah berkurang setengahnya.
Teori
Sebelum pengembangan dan implementasi berbagai teori ketidaksopanan seperti jendela pecah, sarjana penegak hukum dan polisi cenderung berfokus pada kejahatan serius; yaitu, perhatian utama adalah dengan kejahatan yang dianggap paling serius dan konsekuensial bagi korban, seperti pemerkosaan, perampokan, dan pembunuhan. Wilson dan Kelling mengambil pandangan berbeda. Mereka melihat kejahatan serius sebagai hasil akhir dari rangkaian peristiwa yang lebih panjang, berteori bahwa kejahatan berasal dari kekacauan dan bahwa jika kekacauan dihilangkan, maka kejahatan serius tidak akan terjadi.
Teori mereka lebih jauh menyatakan bahwa prevalensi gangguan menciptakan ketakutan di benak warga yang yakin bahwa daerah itu tidak aman. Penarikan dari komunitas ini melemahkan kontrol sosial yang sebelumnya membuat para kriminal terkendali. Begitu proses ini dimulai, ia memberi makan dirinya sendiri. Gangguan menyebabkan kejahatan, dan kejahatan menyebabkan gangguan dan kejahatan lebih lanjut.
Para ahli umumnya mendefinisikan dua jenis gangguan yang berbeda. Yang pertama adalah gangguan fisik, ditandai dengan bangunan kosong, jendela pecah, kendaraan yang ditinggalkan, dan tanah kosong yang penuh dengan sampah. Tipe kedua adalah gangguan sosial, yang ditandai oleh pengemis agresif, tetangga yang ribut, dan kelompok-kelompok pemuda berkumpul di sudut-sudut jalan. Garis antara kejahatan dan gangguan seringkali kabur, dengan beberapa ahli mempertimbangkan tindakan seperti pelacuran dan perdagangan narkoba sebagai gangguan sementara banyak yang lain mengklasifikasikannya sebagai kejahatan. Meskipun berbeda, kedua jenis gangguan ini keduanya dianggap meningkatkan rasa takut di kalangan warga.
Keuntungan yang jelas dari teori ini dibanding banyak pendahulunya yang bersifat kriminologis adalah bahwa hal itu memungkinkan inisiatif dalam ranah kebijakan peradilan pidana untuk melakukan perubahan, daripada mengandalkan kebijakan sosial. Teori disorganisasi sosial dan teori ekonomi sebelumnya menawarkan solusi yang mahal dan akan memakan waktu lama untuk terbukti efektif. Teori Windows Broken dipandang oleh banyak orang sebagai cara untuk melakukan perubahan dengan cepat dan dengan biaya minimal dengan hanya mengubah strategi pengendalian kejahatan polisi. Jauh lebih mudah untuk menyerang gangguan daripada menyerang penyakit sosial yang tidak menyenangkan seperti kemiskinan dan pendidikan yang tidak memadai.
Teori dalam praktik
Meskipun populer di kalangan akademis dan penegak hukum, teori broken windows bukan tanpa kritik. Satu garis kritik adalah bahwa ada sedikit bukti empiris bahwa gangguan, ketika dibiarkan, menyebabkan kejahatan. Untuk memvalidasi teori secara keseluruhan, harus ditunjukkan bahwa gangguan menyebabkan ketakutan, bahwa ketakutan menyebabkan kerusakan kontrol sosial (kadang-kadang disebut sebagai kohesi komunitas), dan bahwa gangguan kontrol sosial ini pada gilirannya menyebabkan kejahatan. Akhirnya, kejahatan harus ditunjukkan untuk meningkatkan tingkat gangguan.
Dukungan empiris terkuat untuk teori broken windows datang dari karya ilmuwan politik Wesley Skogan, yang menemukan bahwa beberapa jenis gangguan sosial dan fisik terkait dengan beberapa jenis kejahatan serius. Namun, Skogan dengan hati-hati merekomendasikan kehati-hatian dalam menafsirkan hasil-hasilnya sebagai bukti keabsahan teori broken windows. Bahkan dukungan yang memenuhi syarat ini telah dipertanyakan oleh beberapa peneliti. Dalam analisis ulang data Skogan, teoretikus politik Bernard Harcourt menemukan bahwa hubungan antara gangguan lingkungan dan penjambretan tas, penyerangan, pemerkosaan, dan pencurian hilang ketika kemiskinan, stabilitas lingkungan, dan ras dikontrol secara statistik. Hanya hubungan antara gangguan dan perampokan yang tersisa.Harcourt juga mengkritik teori broken windows karena mendorong kebijakan “nol toleransi” yang merugikan terhadap segmen masyarakat yang kurang beruntung.
Dalam upayanya untuk menghubungkan kejahatan serius dengan kekacauan, sarjana peradilan pidana Ralph Taylor menemukan bahwa tidak ada pola hubungan yang berbeda antara kejahatan dan kekacauan yang muncul. Sebaliknya, beberapa tindakan gangguan tertentu terkait dengan beberapa kejahatan tertentu. Dia menyimpulkan bahwa perhatian terhadap gangguan secara umum mungkin merupakan kesalahan dan bahwa, meskipun terhubung secara longgar, tindakan spesifik mungkin tidak mencerminkan keadaan umum gangguan. Dia menyarankan bahwa masalah spesifik akan membutuhkan solusi spesifik. Ini tampaknya memberikan lebih banyak dukungan untuk strategi kepolisian yang berorientasi pada masalah daripada yang dilakukannya untuk teori broken windows.
Singkatnya, validitas teori broken windows tidak diketahui. Aman untuk menyimpulkan bahwa teori itu tidak menjelaskan segalanya dan bahwa, walaupun teori itu valid, teori pendamping diperlukan untuk sepenuhnya menjelaskan kejahatan. Atau, model yang lebih kompleks diperlukan untuk mempertimbangkan banyak faktor yang lebih meyakinkan. Namun, hampir setiap penelitian topik telah memvalidasi hubungan antara gangguan dan ketakutan. Ada juga dukungan kuat untuk keyakinan bahwa ketakutan meningkatkan keinginan seseorang untuk meninggalkan komunitas yang tidak tertib dan pindah ke lingkungan yang lebih ramah. Opsi ini tersedia untuk kelas menengah, yang mampu bergerak, tetapi tidak untuk orang miskin, yang memiliki pilihan lebih sedikit. Jika kelas menengah pindah dan orang miskin tetap tinggal, lingkungan itu pasti akan menjadi kurang beruntung secara ekonomi.Ini menunjukkan bahwa gelombang teorisasi berikutnya tentang dinamika lingkungan dan kejahatan mungkin mengambil bengkok ekonomi.
