Kebijakan satu anak , program resmi yang dimulai pada akhir 1970-an dan awal 80-an oleh pemerintah pusat Cina, yang tujuannya adalah untuk membatasi mayoritas unit keluarga di negara itu masing-masing untuk satu anak. Alasan untuk menerapkan kebijakan ini adalah untuk mengurangi tingkat pertumbuhan populasi Cina yang sangat besar. Diumumkan pada akhir 2015 bahwa program ini akan berakhir pada awal 2016.

Pertanyaan Teratas

Apa kebijakan satu anak?

Kebijakan satu anak adalah program di Cina yang dilaksanakan secara nasional oleh pemerintah Cina pada tahun 1980 untuk membatasi sebagian besar keluarga Tionghoa dengan satu anak. Kebijakan itu diberlakukan untuk mengatasi tingkat pertumbuhan populasi negara itu, yang dianggap terlalu cepat oleh pemerintah. Kebijakan ini ditegakkan dengan metode mulai dari menawarkan tunjangan keuangan untuk keluarga dalam kepatuhan dan menyediakan kontrasepsi untuk menerapkan sterilisasi paksa dan aborsi paksa. Pada akhir 2015 pemerintah mengumumkan bahwa batas satu anak per keluarga akan berakhir pada 2016.

Kapan kebijakan satu anak diperkenalkan?

25 September 1980, sering disebut sebagai awal resmi kebijakan satu anak China, meskipun upaya untuk mengekang jumlah anak dalam keluarga ada sebelum itu. Pengendalian kelahiran dan keluarga berencana telah dipromosikan sejak 1949. Program sukarela yang diperkenalkan pada 1978 mendorong keluarga untuk hanya memiliki satu atau dua anak. Tahun berikutnya ada desakan bagi keluarga untuk membatasi diri pada satu anak, tetapi itu tidak diterapkan secara merata di seluruh negeri. Dalam upaya menerapkan kebijakan secara konsisten di seluruh China, pemerintah mengeluarkan surat pada 25 September 1980, yang menyerukan kepatuhan pada kebijakan satu anak.

Baca lebih lanjut di bawah ini: Pembentukan dan implementasi

Mengapa kebijakan satu anak ini kontroversial?

Kontroversi telah lama melingkupi kebijakan satu anak China, tidak hanya karena itu adalah intervensi radikal oleh pemerintah dalam kehidupan reproduksi warga negara tetapi juga karena bagaimana hal itu ditegakkan dan karena beberapa konsekuensi yang tidak diinginkan. Meskipun beberapa metode penegakan hukum ringan, seperti memberikan kontrasepsi dan menawarkan insentif untuk kepatuhan, jutaan orang Cina harus menanggung metode yang lebih ketat, seperti sterilisasi paksa dan aborsi paksa. Konsekuensi jangka panjang yang tidak disengaja dari kebijakan tersebut termasuk penurunan jumlah perempuan di Tiongkok (pada 2016 ada 33,59 juta lebih banyak laki-laki daripada perempuan), populasi yang menua terlalu cepat, dan tenaga kerja menyusut.

Baca lebih lanjut di bawah ini: Masalah dan reformasi

Kapan kebijakan satu anak ini berakhir?

Kebijakan satu anak China, yang secara resmi diluncurkan pada September 1980, berakhir pada 2016. Setelah menyadari bahwa kebijakan itu memiliki konsekuensi yang tidak diinginkan, seperti ketidakseimbangan gender yang terus-menerus (karena preferensi tradisional memiliki anak), tenaga kerja menyusut. , dan masyarakat lanjut usia, pada akhir 2015 pemerintah Cina mengumumkan bahwa batas satu anak dihentikan. Mulai tahun 2016, semua keluarga diizinkan memiliki dua anak.

Baca lebih lanjut di bawah ini: Masalah dan reformasi

Apa konsekuensi dari kebijakan satu anak?

Di Cina tingkat kesuburan dan tingkat kelahiran keduanya menurun setelah tahun 1980; pemerintah Cina memperkirakan sekitar 400 juta kelahiran telah dicegah. Karena anak laki-laki umumnya lebih disukai daripada anak perempuan, rasio jenis kelamin di Cina menjadi condong ke arah laki-laki, dan ada peningkatan jumlah aborsi janin perempuan bersama dengan peningkatan jumlah bayi perempuan yang terbunuh atau ditempatkan di panti asuhan. Bahkan setelah kebijakan satu anak dibatalkan, tingkat kelahiran dan kesuburan China tetap rendah, meninggalkan negara dengan populasi yang menua terlalu cepat dan tenaga kerja menyusut.

Baca lebih lanjut di bawah ini: Dampak Kebijakan Satu-Anak China

Pendirian dan implementasi

Cina mulai mempromosikan penggunaan alat kontrasepsi dan keluarga berencana dengan didirikannya Republik Rakyat pada tahun 1949, meskipun upaya seperti itu tetap sporadis dan sukarela sampai setelah kematian Mao Zedong pada tahun 1976. Pada akhir 1970-an penduduk Cina dengan cepat mendekati negara tersebut. miliar mark, dan kepemimpinan pragmatis baru negara yang dipimpin oleh Deng Xiaoping mulai memberikan pertimbangan serius untuk mengekang apa yang menjadi laju pertumbuhan populasi yang cepat. Suatu program sukarela diumumkan pada akhir 1978 yang mendorong keluarga untuk memiliki tidak lebih dari dua anak, satu anak lebih disukai. Pada tahun 1979 permintaan tumbuh untuk membuat batas satu anak per keluarga. Namun, persyaratan yang lebih ketat kemudian diterapkan secara tidak merata di seluruh negeri di antara provinsi-provinsi tersebut,dan pada tahun 1980 pemerintah pusat berupaya untuk menstandarkan kebijakan satu anak secara nasional. Pada tanggal 25 September 1980, sebuah surat publik - diterbitkan oleh Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok untuk keanggotaan partai - meminta semua orang untuk mematuhi kebijakan satu anak, dan tanggal itu sering disebut sebagai "resmi" kebijakan. mulai tanggal.

Program ini dimaksudkan untuk diterapkan secara universal, meskipun pengecualian dibuat - misalnya, orang tua dalam beberapa kelompok etnis minoritas atau mereka yang anak sulungnya cacat diizinkan untuk memiliki lebih dari satu anak. Itu diterapkan lebih efektif di lingkungan perkotaan, di mana banyak dari populasi terdiri dari keluarga inti kecil yang lebih bersedia untuk mematuhi kebijakan, daripada di daerah pedesaan, dengan keluarga besar agraris tradisional mereka yang menentang pembatasan satu anak. Selain itu, penegakan kebijakan agak tidak merata dari waktu ke waktu, umumnya menjadi yang terkuat di kota-kota dan lebih lunak di pedesaan. Metode penegakan termasuk membuat berbagai metode kontrasepsi tersedia secara luas, menawarkan insentif keuangan dan peluang kerja istimewa bagi mereka yang patuh,menjatuhkan sanksi (ekonomi atau lainnya) terhadap mereka yang melanggar kebijakan, dan, kadang-kadang (terutama awal 1980-an), menerapkan langkah-langkah yang lebih kuat seperti aborsi paksa dan sterilisasi (yang terakhir terutama perempuan).

Hasil dari kebijakan tersebut adalah pengurangan umum dalam kesuburan dan tingkat kelahiran Tiongkok setelah 1980, dengan tingkat kesuburan menurun dan turun di bawah dua anak per wanita pada pertengahan 1990-an. Keuntungan itu diimbangi sampai taraf tertentu dengan penurunan yang sama dalam tingkat kematian dan kenaikan harapan hidup, tetapi tingkat keseluruhan peningkatan alami Tiongkok menurun.

Masalah dan reformasi

Kebijakan satu anak menghasilkan konsekuensi di luar tujuan mengurangi pertumbuhan populasi. Yang paling menonjol, rasio jenis kelamin keseluruhan negara ini cenderung condong ke laki-laki — kira-kira antara 3 dan 4 persen lebih banyak laki-laki daripada perempuan. Secara tradisional, anak laki-laki (terutama anak sulung) lebih disukai — terutama di daerah pedesaan — karena anak laki-laki mewarisi nama dan properti keluarga dan bertanggung jawab atas perawatan orang tua yang lanjut usia. Ketika sebagian besar keluarga dibatasi untuk satu anak, memiliki anak perempuan menjadi sangat tidak diinginkan, mengakibatkan peningkatan aborsi janin perempuan (dimungkinkan setelah penentuan jenis kelamin ultrasound tersedia), meningkatkan jumlah anak perempuan yang ditempatkan di panti asuhan atau ditinggalkan, dan bahkan pembunuhan bayi perempuan.(Sebuah cabang dari preferensi untuk anak-anak laki-laki adalah bahwa puluhan ribu anak perempuan Cina diadopsi oleh keluarga di Amerika Serikat dan negara-negara lain.) Seiring waktu, kesenjangan melebar antara jumlah pria dan wanita dan, ketika anak-anak itu berasal dari usia, itu mengarah ke situasi di mana ada lebih sedikit perempuan tersedia untuk menikah.

Konsekuensi lain dari kebijakan tersebut adalah meningkatnya proporsi orang lanjut usia, hasil dari penurunan yang bersamaan pada anak-anak yang lahir dan meningkat dalam umur panjang sejak 1980. Itu menjadi perhatian, karena sebagian besar warga senior di Tiongkok mengandalkan anak-anak mereka untuk mendapatkan dukungan setelah mereka pensiun, dan ada sedikit anak yang mendukung mereka.

Konsekuensi ketiga adalah contoh di mana kelahiran anak-anak berikutnya setelah yang pertama tidak dilaporkan atau disembunyikan dari pihak berwenang. Anak-anak itu, yang kebanyakan tidak berdokumen, menghadapi kesulitan dalam memperoleh pendidikan dan pekerjaan. Meskipun jumlah anak-anak tersebut tidak diketahui, perkiraan telah berkisar dari ratusan ribu hingga beberapa juta.

Upaya sporadis dilakukan untuk memodifikasi kebijakan satu anak. Selain pengecualian sebelumnya seperti untuk masyarakat minoritas atau bagi mereka yang anak sulungnya cacat, langkah-langkah itu termasuk mengizinkan keluarga pedesaan di beberapa daerah untuk memiliki dua atau bahkan tiga anak dan mengizinkan orang tua yang anak sulungnya adalah perempuan atau yang keduanya hanya anak-anak untuk memiliki anak kedua. Kebijakan satu anak diberlakukan bagi sebagian besar orang Cina hingga abad ke-21, tetapi pada akhir 2015 pejabat Cina mengumumkan bahwa program itu berakhir. Mulai awal 2016, semua keluarga diizinkan memiliki dua anak.

Kenneth Pletcher