Administrasi publik

Administrasi publik , implementasi kebijakan pemerintah. Dewasa ini administrasi publik sering dianggap sebagai termasuk juga beberapa tanggung jawab untuk menentukan kebijakan dan program pemerintah. Secara khusus, ini adalah perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, koordinasi, dan pengendalian operasi pemerintah.

Administrasi publik adalah fitur semua negara, apa pun sistem pemerintahan mereka. Di dalam negara, administrasi publik dipraktikkan di tingkat pusat, menengah, dan lokal. Memang, hubungan antara berbagai tingkat pemerintahan dalam satu negara merupakan masalah administrasi publik yang berkembang.

Di sebagian besar dunia, pembentukan kelas administrasi, eksekutif, atau direktif yang sangat terlatih telah menjadikan administrasi publik profesi yang berbeda. Badan administrator publik biasanya disebut layanan sipil. Di Amerika Serikat dan beberapa negara lain, konotasi kelas elitis yang secara tradisional melekat pada layanan sipil telah secara sadar ditinggalkan atau dihindari, dengan hasil bahwa pengakuan profesional datang lambat dan hanya sebagian.

Secara tradisional dinas sipil dikontraskan dengan badan-badan lain yang melayani negara penuh waktu, seperti militer, peradilan, dan polisi. Layanan khusus, kadang-kadang disebut sebagai layanan sipil ilmiah atau profesional, memberikan dukungan administrasi teknis daripada umum. Secara tradisional, di sebagian besar negara, perbedaan juga dibuat antara dinas sipil rumah dan orang-orang yang bekerja di luar negeri pada tugas diplomatik. Seorang pegawai negeri, oleh karena itu, adalah salah satu dari tubuh orang-orang yang secara langsung dipekerjakan dalam administrasi urusan internal negara dan yang peran dan statusnya bukan politik, menteri, militer, atau kepolisian.

Di sebagian besar negara, layanan sipil tidak termasuk pemerintah lokal atau perusahaan publik, seperti, di Inggris, Dewan Batubara Nasional. Namun di beberapa negara — khususnya negara-negara kesatuan di mana administrasi provinsi merupakan bagian dari pemerintah pusat — beberapa staf provinsi adalah pegawai negeri. Di Amerika Serikat, semua tingkat pemerintahan memiliki layanan sipil, federal, negara bagian, dan lokal mereka sendiri, dan layanan sipil secara khusus merupakan bagian dari layanan pemerintah yang dimasukkan dengan memeriksa dan menawarkan masa kerja tetap.

Karakteristik tertentu adalah umum untuk semua layanan sipil. Pegawai negeri senior dianggap sebagai penasihat profesional bagi mereka yang merumuskan kebijakan negara. Di beberapa negara persyaratan masuk untuk berkarir di kualifikasi pegawai negeri yang lebih tinggi menekankan pada bidang teknis seperti akuntansi, ekonomi, kedokteran, dan teknik. Di negara lain, pelatihan hukum dianggap tepat, dan di negara lain tidak diperlukan disiplin teknis atau akademik khusus di antara para kandidat untuk jabatan senior. Apa pun kualifikasi mereka yang tepat, pegawai negeri senior adalah profesional dalam arti bahwa pengalaman mereka dalam urusan publik dianggap memberi mereka pengetahuan tentang batas-batas di mana kebijakan negara dapat dibuat efektif dan kemungkinan hasil administratif dari berbagai tindakan yang berbeda.Pegawai negeri sipil di setiap negara diharapkan memberi saran, memperingatkan, dan membantu mereka yang bertanggung jawab atas kebijakan negara dan, ketika ini telah diputuskan, untuk menyediakan organisasi untuk mengimplementasikannya. Tanggung jawab untuk keputusan kebijakan terletak pada anggota politik eksekutif (anggota yang telah dipilih atau ditunjuk untuk memberikan arahan politik kepada pemerintah dan, biasanya, pegawai negeri sipil karier). Secara adat, pegawai negeri sipil dilindungi dari kesalahan publik atau kecaman atas saran mereka. Tindakan administrasi mereka dapat, bagaimanapun, tunduk pada kontrol peradilan khusus dari mana tidak ada anggota eksekutif dapat membela mereka.Tanggung jawab untuk keputusan kebijakan terletak pada anggota politik eksekutif (anggota yang telah dipilih atau ditunjuk untuk memberikan arahan politik kepada pemerintah dan, biasanya, pegawai negeri sipil karier). Secara adat, pegawai negeri sipil dilindungi dari kesalahan publik atau kecaman atas saran mereka. Tindakan administrasi mereka dapat, bagaimanapun, tunduk pada kontrol peradilan khusus dari mana tidak ada anggota eksekutif dapat membela mereka.Tanggung jawab untuk keputusan kebijakan terletak pada anggota politik eksekutif (anggota yang telah dipilih atau ditunjuk untuk memberikan arahan politik kepada pemerintah dan, biasanya, pegawai negeri sipil karier). Secara adat, pegawai negeri sipil dilindungi dari kesalahan publik atau kecaman atas saran mereka. Tindakan administrasi mereka dapat, bagaimanapun, tunduk pada kontrol peradilan khusus dari mana tidak ada anggota eksekutif dapat membela mereka.

Layanan sipil diatur berdasarkan garis hirarkis standar, di mana struktur komando naik piramida dari kantor terendah ke tertinggi. Perintah ini menyiratkan kepatuhan pada perintah atasan yang sah, dan untuk menjaga sistem ini hierarki kantor ditandai oleh posisi tetap, dengan tugas yang jelas, wewenang khusus, dan gaji serta hak istimewa dinilai secara objektif. Di beberapa negara mungkin ada penunjukan langsung ke kantor orang yang lebih tinggi yang sebelumnya tidak dipekerjakan oleh layanan, tetapi bahkan kemudian sistem promosi internal yang diakui menekankan sifat piramida hirarkis.

Artikel ini membahas pertumbuhan administrasi publik melalui sejarah serta perkembangannya di bawah sistem politik yang berbeda. Perhatian khusus diberikan pada masalah hukum administrasi dan struktur birokrasi. Untuk diskusi tentang subjek yang tidak terpisahkan dengan administrasi publik, lihat kebijakan ekonomi pemerintah. Untuk diskusi lebih lanjut tentang berbagai rezim di mana administrasi publik beroperasi, lihat sistem politik.

Artikel Terkait